目 錄
1、習(xí)近平黨校重要講話，人民日?qǐng)?bào)評(píng)論怎么說(shuō)
2、以新理念把握引領(lǐng)新常態(tài)
3、從供給側(cè)著力實(shí)現(xiàn)新躍升
4、用新?tīng)顟B(tài)貫徹落實(shí)新理念
習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)
精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)
聚焦發(fā)力貫徹五中全會(huì)精神
確保如期全面建成小康社會(huì)
李克強(qiáng)主持 張德江俞正聲劉云山王岐山張高麗出席
來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)|1月19日1版
本報(bào)北京1月18日電 省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班18日上午在中央黨校開班。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神要聚焦發(fā)力，首先必須下功夫領(lǐng)會(huì)好、領(lǐng)會(huì)透。這是黨中央把大家集中起來(lái)進(jìn)一步學(xué)習(xí)研討的主要考慮。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八屆五中全會(huì)精神，特別是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推動(dòng)“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。
開班式由中共中央政治局常委李克強(qiáng)主持，中共中央政治局常委張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席。
習(xí)近平在講話中指出，“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)過(guò)程。實(shí)現(xiàn)這樣廣泛而深刻的變化對(duì)我們是一個(gè)新的巨大挑戰(zhàn)。謀劃和推動(dòng)“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過(guò)程的大邏輯。從歷史長(zhǎng)過(guò)程看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中新?tīng)顟B(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是這個(gè)長(zhǎng)過(guò)程的一個(gè)階段。這完全符合事物發(fā)展螺旋式上升的運(yùn)動(dòng)規(guī)律。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，我們?cè)诎l(fā)展中遇到了一系列新情況新問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋節(jié)點(diǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點(diǎn)、動(dòng)力轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)。新常態(tài)是一個(gè)客觀狀態(tài)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天這個(gè)階段必然會(huì)出現(xiàn)的一種狀態(tài)，是一種內(nèi)在必然性，我們要因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn)。“十三五”及今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變。我們要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。
習(xí)近平指出，要著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。我們必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，通過(guò)創(chuàng)新培育發(fā)展新動(dòng)力、塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展，做到人有我有、人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我優(yōu)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要著力增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。下好“十三五”時(shí)期發(fā)展的全國(guó)一盤棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，是發(fā)展兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一，是發(fā)展短板和潛力的統(tǒng)一。我們要學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證法，善于“彈鋼琴”，處理好局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展。
習(xí)近平指出，要著力推進(jìn)人與自然和諧共生。生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存。要樹立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家強(qiáng)盛、中國(guó)美麗。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要著力形成對(duì)外開放新體制。實(shí)踐告訴我們，要發(fā)展壯大，必須主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，堅(jiān)持對(duì)外開放，充分運(yùn)用人類社會(huì)創(chuàng)造的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗(yàn)。要不斷探索實(shí)踐，提高把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的自覺(jué)性和能力，提高對(duì)外開放質(zhì)量和水平。
習(xí)近平指出，要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我們要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來(lái)，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。要通過(guò)一系列政策舉措，特別是推動(dòng)科技創(chuàng)新、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、保障和改善人民生活的政策措施，來(lái)解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)存在的問(wèn)題。我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既強(qiáng)調(diào)供給又關(guān)注需求，既突出發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系，既發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用，既著眼當(dāng)前又立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。要從生產(chǎn)端入手，重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。
習(xí)近平指出，新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實(shí)踐，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。要深學(xué)篤用，通過(guò)示范引領(lǐng)讓干部群眾感受到新發(fā)展理念的真理力量，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合歷史學(xué)，多維比較學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享。要用好辯證法，對(duì)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和施工，堅(jiān)持系統(tǒng)的觀點(diǎn)，遵循對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律、質(zhì)量互變規(guī)律、否定之否定規(guī)律，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，善于把握發(fā)展的普遍性和特殊性、漸進(jìn)性和飛躍性、前進(jìn)性和曲折性，善于把握工作的時(shí)度效。要?jiǎng)?chuàng)新手段，善于通過(guò)改革和法治推動(dòng)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，發(fā)揮改革的推動(dòng)作用、法治的保障作用。要守住底線，在貫徹落實(shí)新發(fā)展理念中及時(shí)化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，層層負(fù)責(zé)、人人擔(dān)當(dāng)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨的干部是黨的事業(yè)的骨干。要加強(qiáng)對(duì)干部的教育培訓(xùn)，開展精準(zhǔn)化的理論培訓(xùn)、政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的信心和能力。要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。要支持和保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激勵(lì)他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。
李克強(qiáng)在主持開班式時(shí)指出，習(xí)近平總書記的重要講話從黨和國(guó)家發(fā)展全局高度，從理論和實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的角度，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大問(wèn)題作了深刻闡述，并對(duì)落實(shí)好新發(fā)展理念提出了明確要求。講話對(duì)深化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新常態(tài)下發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，做好全面建成小康社會(huì)決勝階段各項(xiàng)工作，具有重要指導(dǎo)意義。希望同志們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，做到認(rèn)識(shí)上更加到位，行動(dòng)上更加自覺(jué)，工作上更加有為。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，要以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革發(fā)展，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，更加注重推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好匯聚發(fā)揮全黨全國(guó)人民的智慧和力量，培育發(fā)展新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國(guó)人大常委會(huì)黨員副委員長(zhǎng)，國(guó)務(wù)委員，最高人民法院院長(zhǎng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)黨員副主席以及中央軍委委員出席開班式。
各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，解放軍及武警部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加研討班。各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)以及有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席開班式。
習(xí)近平黨校重要講話
人民日?qǐng)?bào)評(píng)論怎么說(shuō)
來(lái)源：人民網(wǎng)|1月19日
這幾年來(lái)，每年開年不久，中央黨校都有一次“重磅級(jí)”研討班。在“實(shí)事求是”的石碑下，中國(guó)的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部齊聚一堂，對(duì)此前不久的中央全會(huì)精神進(jìn)行研討。而習(xí)近平總書記，總會(huì)在這個(gè)研討班開班式上發(fā)表重要講話。
新年伊始這第一次“高規(guī)格”集中學(xué)習(xí)，正在于通過(guò)專題研討，“向中央看齊”，在黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，并將這種共識(shí)，貫穿于今后一年的工作之中。
回顧往年，這個(gè)研討班去年的主題是“全面依法治國(guó)”，習(xí)近平提出依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵少數(shù)。2014年的主題是“全面深化改革”，習(xí)近平提出走自己的路，堅(jiān)定制度自信。這些重要講話，都統(tǒng)攬全局、高屋建瓴，成為提供理論遵循、工作路徑的重要文獻(xiàn)。
1月18日，習(xí)近平總書記在專題研討班上的重要講話，聚焦黨的十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，從理論和實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的角度，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大問(wèn)題作了深刻闡述，并對(duì)如何理解新常態(tài)、如何落實(shí)好新發(fā)展理念，提出了明確要求。
不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。習(xí)近平總書記提供的一個(gè)基本思維方式，就是從“長(zhǎng)程歷史”想問(wèn)題，以“世界視野”看問(wèn)題。用這樣的思維方式，才能更好地認(rèn)識(shí)新發(fā)展理念。幾百年來(lái)技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)機(jī)械化、電氣化、自動(dòng)化、信息化的產(chǎn)業(yè)革命，“結(jié)合歷史學(xué)”，才能理解“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”；有發(fā)展徘徊不前的“中等收入陷阱”，有人口紅利消失的“劉易斯拐點(diǎn)”，“多維比較學(xué)”，才能理解“協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求”；我們還有7000多萬(wàn)貧困人口，“做大蛋糕”后“分好蛋糕”更能體現(xiàn)獲得感，“聯(lián)系實(shí)際學(xué)”，才能理解“共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求”……新發(fā)展理念之新，正在于它會(huì)促成一次頭腦中的革命。習(xí)近平總書記要求“落地生根”“深學(xué)篤用”，正是要在認(rèn)識(shí)到新發(fā)展理念“真理力量”的基礎(chǔ)上，使之成為改變客觀世界的力量。
雖然講話全文沒(méi)有發(fā)表，但從依據(jù)講話精神而來(lái)的人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員文章中，卻可以一窺端倪。未來(lái)幾天，人民日?qǐng)?bào)將就此次重要講話，推出一組三篇評(píng)論員文章，分別是《以新理念把握引領(lǐng)新常態(tài)》、《從供給側(cè)著力實(shí)現(xiàn)新躍升》、《拿新?tīng)顟B(tài)貫徹落實(shí)新理念》，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行深入解讀。
1.如何“以新理念把握引領(lǐng)新常態(tài)”？
新常態(tài)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)過(guò)程。全面把握和認(rèn)識(shí)新常態(tài)，需要從空間和時(shí)間大角度審視我國(guó)發(fā)展。從時(shí)間上看，我國(guó)發(fā)展經(jīng)歷了由盛到衰再到盛的幾個(gè)大時(shí)期，今天的新常態(tài)是這種大時(shí)期更替變化的結(jié)果。從空間上看，我國(guó)出口優(yōu)勢(shì)和參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工模式面臨新挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是這種變化的體現(xiàn)。
新常態(tài)不是不干事，不是不要發(fā)展，不是不要國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，而是要更好發(fā)揮主觀能動(dòng)性、更有創(chuàng)造精神地推動(dòng)發(fā)展。以新理念把握引領(lǐng)新常態(tài)，關(guān)鍵要按照習(xí)近平總書記的要求，做到“五個(gè)著力”：著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性，著力推進(jìn)人與自然和諧共生，著力形成對(duì)外開放新體制，著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。
2.如何“從供給側(cè)著力實(shí)現(xiàn)新躍升”？
習(xí)近平給供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，下了一個(gè)權(quán)威的定義：重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾主要方面在供給側(cè)。比如，一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，但一些關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品卻還依賴進(jìn)口。再比如，很多消費(fèi)者把錢花在出境購(gòu)物、“海淘”上，甚至連馬桶蓋都要在國(guó)外搶購(gòu)。
我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既強(qiáng)調(diào)供給又關(guān)注需求，既突出發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系，既發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用，既著眼當(dāng)前又立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。具體的舉措則是，從生產(chǎn)端入手，重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。
3.如何“拿新?tīng)顟B(tài)貫徹落實(shí)新理念”？
習(xí)近平總書記對(duì)此提出了四點(diǎn)要求：一是要深學(xué)篤用，通過(guò)示范引領(lǐng)讓干部群眾感受到新發(fā)展理念的真理力量。二是要用好辯證法，對(duì)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和施工。三是要?jiǎng)?chuàng)新手段，善于通過(guò)改革和法治推動(dòng)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。四是要守住底線，在貫徹落實(shí)新發(fā)展理念中及時(shí)化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)。這四點(diǎn)，正是從認(rèn)識(shí)論和方法論兩個(gè)層面，給出了新發(fā)展理念成為普遍實(shí)踐的路徑。
在當(dāng)前環(huán)境下，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展已經(jīng)越來(lái)越不容易了，需要有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。把握新發(fā)展理念，不僅是政治性要求，而且是知識(shí)性、專業(yè)性要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的行家里手。一次國(guó)際論壇中，科學(xué)家選出2015年十大新興科技榜單，燃料電池汽車、新一代機(jī)器人、精確基因工程技術(shù)等入選，如果沒(méi)有開闊的眼界、活躍的思維、專業(yè)的判斷以及不斷學(xué)習(xí)的能力，怎么能“弄潮兒向潮頭立”？
對(duì)于干部，習(xí)近平在會(huì)上還講了一句讓人感慨良多的話，“要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)”。干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，要讓領(lǐng)導(dǎo)干部肯干敢干愿干，再次開創(chuàng)“激情燃燒的年代”。
以新理念把握引領(lǐng)新常態(tài)
——一論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在省部級(jí)專題研討班上重要講話
來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)|1月22日4版
“貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神要聚焦發(fā)力，首先必須下功夫領(lǐng)會(huì)好、領(lǐng)會(huì)透”。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上，習(xí)近平總書記從黨和國(guó)家發(fā)展全局高度，聯(lián)系理論和實(shí)踐、縱觀歷史和現(xiàn)實(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大問(wèn)題作出深刻闡述，對(duì)落實(shí)好新發(fā)展理念提出明確要求。習(xí)近平總書記的重要講話，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，對(duì)于我們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，特別是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，具有重大指導(dǎo)意義。
明大勢(shì)才能謀大事。“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)。全面認(rèn)識(shí)和把握新常態(tài)，需要從空間和時(shí)間大角度審視我國(guó)發(fā)展。從時(shí)間上看，我國(guó)發(fā)展經(jīng)歷了由盛到衰再到盛的幾個(gè)大時(shí)期，今天的新常態(tài)是這種大時(shí)期更替變化的結(jié)果。從空間上看，我國(guó)出口優(yōu)勢(shì)和參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工模式面臨新挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是這種變化的體現(xiàn)�？梢哉f(shuō)，新常態(tài)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)過(guò)程。我們要因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn)，把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過(guò)程的大邏輯，更好發(fā)揮主觀能動(dòng)性，更有創(chuàng)造精神地推動(dòng)發(fā)展。
新常態(tài)要有新作為，新作為要有新理念。新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。實(shí)現(xiàn)這樣廣泛而深刻的變革并不容易，對(duì)我們是一個(gè)新的巨大挑戰(zhàn)。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐。我們黨提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路。以新理念把握引領(lǐng)新常態(tài)，堅(jiān)持變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，才能破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。
以新理念把握引領(lǐng)新常態(tài)，關(guān)鍵要按照習(xí)近平總書記的要求，做到“五個(gè)著力”：著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住創(chuàng)新這一牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”，把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上；著力增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性，把握“協(xié)調(diào)”這一決勝全局的制勝要訣，處理好局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系；著力推進(jìn)人與自然和諧共生，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家強(qiáng)盛、中國(guó)美麗；著力形成對(duì)外開放新體制，不斷探索實(shí)踐，提高把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的自覺(jué)性和能力，提高對(duì)外開放質(zhì)量和水平；著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。
理念一變天地寬。改革開放以來(lái)，我們黨總是根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，適時(shí)提出相應(yīng)的發(fā)展理念和戰(zhàn)略，引領(lǐng)和指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐，每一次發(fā)展理念的創(chuàng)新，都推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了發(fā)展的新跨越，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展的“螺旋式上升”。今天，以新理念把握引領(lǐng)新常態(tài)，在認(rèn)識(shí)上更加到位、行動(dòng)上更加自覺(jué)、工作上更加有為，我們就能深學(xué)篤用、聚焦發(fā)力，讓新發(fā)展理念落地生根，變成普遍實(shí)踐，不斷開拓發(fā)展新境界。
從供給側(cè)著力實(shí)現(xiàn)新躍升
——二論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在省部級(jí)專題研討班上重要講話
來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)|1月23日1版
“減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率”，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上，習(xí)近平總書記深刻闡述供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的定位、依據(jù)、目標(biāo)與施策重點(diǎn)。領(lǐng)會(huì)好、領(lǐng)會(huì)透這一精神，我們才能在“十三五”開局之年，瞄準(zhǔn)主攻方向，打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育增長(zhǎng)新動(dòng)能，開創(chuàng)發(fā)展新局面。
生產(chǎn)決定消費(fèi)，消費(fèi)是生產(chǎn)的目的。從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本，是使我國(guó)供給能力更好滿足廣大人民日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的。供給和需求是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)系的兩個(gè)基本方面，沒(méi)有需求，供給就無(wú)從實(shí)現(xiàn)，新的需求可以催生新的供給；沒(méi)有供給，需求就無(wú)法滿足，新的供給可以創(chuàng)造新的需求。供給側(cè)管理和需求側(cè)管理構(gòu)成宏觀調(diào)控的兩個(gè)基本手段，需要相互配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
以供給側(cè)為重點(diǎn)，還是以需求側(cè)為重點(diǎn)，要依據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出抉擇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨問(wèn)題的主要方面在供給側(cè)。比如，一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，同時(shí)大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依賴進(jìn)口。再比如，農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)很好，但有些農(nóng)產(chǎn)品卻不能很好適應(yīng)需求變化，群眾不買賬。還比如，一些有大量購(gòu)買力支撐的消費(fèi)需求在國(guó)內(nèi)得不到有效供給，消費(fèi)者將大把鈔票花費(fèi)在出境購(gòu)物、“海淘”購(gòu)物上。我國(guó)不是需求不足，或沒(méi)有需求，而是需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒(méi)有變，質(zhì)量、服務(wù)跟不上，帶來(lái)大量“需求外溢”，消費(fèi)能力嚴(yán)重外流。解決這些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，必須推進(jìn)供給側(cè)改革。
從供給側(cè)發(fā)力，重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在深刻調(diào)整，國(guó)際市場(chǎng)有效需求急劇萎縮，迫切需要我們找準(zhǔn)在世界供給市場(chǎng)上的定位。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價(jià)格下降、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率上升等，這些問(wèn)題不是周期性的，而是結(jié)構(gòu)性的，供給結(jié)構(gòu)錯(cuò)配問(wèn)題突出。因此，必須把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向，實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的新躍升。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，要從生產(chǎn)端入手，重點(diǎn)是促進(jìn)過(guò)剩產(chǎn)能有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。要通過(guò)一系列政策舉措，特別是推動(dòng)科技創(chuàng)新、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、保障和改善人民生活的政策措施，來(lái)解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)存在的問(wèn)題。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，一個(gè)國(guó)家發(fā)展從根本上要靠供給側(cè)推動(dòng)。一次次科技和產(chǎn)業(yè)革命，帶來(lái)一次次生產(chǎn)力提升，創(chuàng)造著難以想象的供給能力。當(dāng)今時(shí)代，社會(huì)化大生產(chǎn)的突出特點(diǎn)，就是供給側(cè)一旦實(shí)現(xiàn)了飛躍性創(chuàng)新，市場(chǎng)就會(huì)以波瀾壯闊的交易生成進(jìn)行回應(yīng)。因此，推進(jìn)供給側(cè)改革，必須牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，讓科技的飛躍為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
國(guó)家的發(fā)展，民族的復(fù)興，人民的福祉，說(shuō)到底要靠生產(chǎn)力的進(jìn)步與躍升。深化認(rèn)識(shí)、下定決心，動(dòng)真碰硬地干下去，我們就能為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。
用新?tīng)顟B(tài)貫徹落實(shí)新理念
——三論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在省部級(jí)專題研討班上重要講話
來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)|1月24日4版
激發(fā)新?tīng)顟B(tài)，才能實(shí)現(xiàn)新作為；提振精氣神，才能推動(dòng)新發(fā)展。
“新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實(shí)踐，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。”在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上，習(xí)近平總書記從認(rèn)識(shí)論和方法論層面，深刻闡述把新發(fā)展理念落到實(shí)處的方向路徑。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，關(guān)鍵就是用新?tīng)顟B(tài)貫徹落實(shí)新理念，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享。
“良好的精神狀態(tài)，是做好一切工作的重要前提”。落實(shí)新理念、引領(lǐng)新常態(tài)，不是不干事，不是不要發(fā)展，而是要更好發(fā)揮主觀能動(dòng)性、更有創(chuàng)造精神地推動(dòng)發(fā)展。當(dāng)前，干部隊(duì)伍總體上適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要，但也存在一定程度的“為官不為”，或是能力不足而“不能為”，或是動(dòng)力不足而“不想為”，或是擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”。如果不在狀態(tài)、不善作為、不敢任事，那么藍(lán)圖再清晰、方向再明確，也難以把新理念轉(zhuǎn)化為新成效。正因此，讓新理念落地生根、引領(lǐng)發(fā)展，迫切需要拿出奮發(fā)有為的狀態(tài)、敢闖敢試的斗志、開拓進(jìn)取的精神。
用新?tīng)顟B(tài)落實(shí)新理念，就要從認(rèn)識(shí)論層面深學(xué)篤用。“知之愈明，則行之愈篤”。確立新發(fā)展理念，需要不斷學(xué)、深入學(xué)、持久學(xué)，領(lǐng)會(huì)好、領(lǐng)會(huì)透；需要結(jié)合歷史學(xué)、多維比較學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，在時(shí)間與空間的審視中，在歷史與現(xiàn)實(shí)的觀照中，認(rèn)識(shí)新發(fā)展理念的真理力量，使之變成改造客觀世界的物質(zhì)力量。要用好辯證法，對(duì)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和施工。既要把握新發(fā)展理念的指導(dǎo)意義，也要有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法；既要堅(jiān)持系統(tǒng)的觀點(diǎn)，做到相互促進(jìn)、齊頭并進(jìn)，也要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一，區(qū)分輕重緩急、抓住主要矛盾。
用新?tīng)顟B(tài)落實(shí)新理念，就要從方法論層面創(chuàng)造性實(shí)踐。“非知之難，行之惟難”，倘若講起來(lái)頭頭是道、做起來(lái)蜻蜓點(diǎn)水，改革發(fā)展只能原地踏步。落實(shí)新發(fā)展理念，需要落實(shí)主體責(zé)任、抓好貫徹執(zhí)行，需要?jiǎng)?chuàng)新手段、守住底線。既要發(fā)揮改革的推動(dòng)作用，積極探索、大膽試驗(yàn)，又要發(fā)揮法治的保障作用，注重運(yùn)用法治思維和法治方式；既要積極主動(dòng)、未雨綢繆，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，又要見(jiàn)微知著、防微杜漸，做好應(yīng)對(duì)任何矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。在深化改革中貫徹落實(shí)，在推進(jìn)法治中穩(wěn)步向前，在防范風(fēng)險(xiǎn)中不斷完善，才能順利實(shí)現(xiàn)這場(chǎng)關(guān)系發(fā)展全局的深刻變革。
“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干”。激發(fā)新?tīng)顟B(tài)、提振精氣神，就是要更廣泛更有效地調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性。要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)廣大干部心情舒暢、充滿信心，層層負(fù)責(zé)、人人擔(dān)當(dāng)。要把先行先試的失誤和明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái)，把探索性試驗(yàn)中的失誤同我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái)，把推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失同謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái)。唯有如此，才能保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，用新?tīng)顟B(tài)貫徹落實(shí)新理念，以新理念開拓發(fā)展新境界。
