在陜鋼集團黨建質(zhì)量體系建設(shè)推進暨培訓(xùn)會上的講話
李永剛
（2013年7月25日下午）
同志們：
我們今天下午這個會議，既是體系運行的推進會，也是體系文件的學(xué)習(xí)培訓(xùn)輔導(dǎo)會。今天我們把黨委兩項重點工作（鋼鐵美麗花創(chuàng)建、黨建質(zhì)量管理體系運行）集中放在這一天半的時間里面安排推進，這是我們集團黨委今年中期的兩個非常重要的會議。
黨委工作要服務(wù)于中心、作用于中心，就要發(fā)揮作用。我們陜鋼集團黨委現(xiàn)在有幾項重點工作：一是黨建質(zhì)量管理體系，這是一個轉(zhuǎn)觀念、變思路的一項工作，是夯實黨建工作基礎(chǔ)、教給基層工作方式方法的一項工作，它將是我們今后較長一段時間里的重點工作；二是以貫徹中央八項規(guī)定和陜鋼集團各項規(guī)定為主要內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)工作，這也是我們今后要長期抓的一項重要工作。這項工作要體現(xiàn)在年度干部的民主評議、測評和末位談話上，一定要夯實；三是鋼鐵美麗花創(chuàng)建工作，它是作用于我們企業(yè)管理的；四是勞動競賽工作，這也是服務(wù)于企業(yè)中心工作的。這四件事,是我們要持之以恒、堅持數(shù)年抓下去的。把這個調(diào)子定下來，就能在這個基礎(chǔ)上完善我們的抓手、持之以恒地推進，一定會對我們的企業(yè)產(chǎn)生很大的作用。
剛才，俊龍同志代表集團公司體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)了集團公司推行黨建質(zhì)量管理體系第一階段的主要工作，并就第二階段的工作做了安排，講的很實在、很具體，我完全同意，希望大家回去后認真做好貫徹和落實工作。
黨建質(zhì)量管理體系是一項全新的工作，是將質(zhì)量管理的國際通行標準引入到黨建工作中，使黨建工作實現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化的一項系統(tǒng)性很強的工作，可以說是黨建工作方式方法上的一場革命。其目的就是推動黨建工作由過去粗放型管理到精細化管理的轉(zhuǎn)變；由過去隨機性、零碎性到計劃性、系統(tǒng)性的轉(zhuǎn)變，由過去重過程、輕結(jié)果到現(xiàn)在的既重過程又重結(jié)果的轉(zhuǎn)變。要通過這“三個轉(zhuǎn)變”，最終達到提高黨建科學(xué)化水平，服務(wù)于企業(yè)中心工作的目的。因此推行黨建質(zhì)量管理體系，轉(zhuǎn)變觀念是前提。歸納起來要樹立以下幾個觀念：
一是要樹立黨建工作有自身規(guī)律的觀念。比如我們安全生產(chǎn)有自身規(guī)律，生產(chǎn)經(jīng)營活動有自身規(guī)律，黨建工作一樣有著自身的規(guī)律。要研究規(guī)律，把握規(guī)律，認識規(guī)律，才能運用規(guī)律。比如黨建工作日常的各項常規(guī)性的工作，就有它自身的規(guī)律。二是要樹立黨建工作也是出產(chǎn)品、有顧客的觀念。黨建工作的產(chǎn)品，就是合格的領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍、黨員隊伍，合格的精神狀態(tài)，合格的思想品德，合格的道德素養(yǎng)，合格的技術(shù)、技能，這就是產(chǎn)品。顧客就是上級黨組織、同級領(lǐng)導(dǎo)班子、下級黨組織和黨員群眾。要了解職工群眾對基層黨組織的工作是否滿意，對服務(wù)中心工作是否滿意，上級黨組織是否滿意？如果不滿意就說明我們黨建工作產(chǎn)品不合格，提供的服務(wù)不夠好。三是要樹立黨建工作有投入、有產(chǎn)出、有效益的思想。四是要樹立黨建工作需要全過程控制，才能生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的觀念。這幾個觀念很重要。
推行黨建質(zhì)量管理體系可分三個階段。第一階段是策劃建立，這是前提基礎(chǔ)；第二階段是運行改進，這是核心重點；第三階段是審核認證并形成長效機制，這是目的目標。為了實現(xiàn)第三個目的，我們就要把審核認證抓緊，讓工作得到認可�？梢钥闯�，第二階段是一個考驗，也是一個挑戰(zhàn)，因為體系文件建立后，只有有了良好的運行，才能保證結(jié)果。
今年以來，集團公司各級黨組織認真貫徹落實建立和推行黨建質(zhì)量管理體系的部署、要求，精心組織策劃，明確工作思路，建立工作機制，狠抓工作落實，做了大量扎實細致的工作，確保了黨建質(zhì)量管理體系工作的順利推進。特別是4月7日體系辦公室組織召開體系文件編寫工作會議以來，及時成立了體系文件小組，經(jīng)過一個多月的緊張工作，完成了《質(zhì)量分手冊》、《程序文件》、《作業(yè)指導(dǎo)書》以及《黨支部工作綜合記錄手冊》的編寫工作，較好地完成了第一階段的目標任務(wù)。集團公司黨委對前一階段的工作是滿意的，在這里，我代表集團公司黨委向在前一階段工作中付出辛勤努力的并取得文本成果的同志們表示深深的感謝！
下面，我就切實抓好黨建質(zhì)量管理體系第二階段的工作，強調(diào)以下幾點：
一、統(tǒng)一思想認識，克服畏難情緒
質(zhì)量管理體系是一個國際通行的標準，是一種科學(xué)的管理方法。我們引入它、運用它，目的是為了把黨建工作的管理推上一個新臺階，提高黨建的科學(xué)化水平，使集團公司黨建工作真正成為企業(yè)做大做強的政治保障和精神動力。抓好第二階段的工作，就思想認識層面而言，主要抓好兩個方面的工作：
一是要強化學(xué)習(xí)宣傳。目前，黨建工作質(zhì)量管理體系文件剛剛運行一個多月，不少同志還存在思想認識不到位、體系理解不到位等問題。因此，要進一步加強輿論宣傳工作，充分利用各種宣傳工具，強化對推行黨建質(zhì)量管理體系重大意義、指導(dǎo)思想和總體思路、方法步驟的宣傳，特別是我們從事黨群工作的同志，要切實加大對文本性東西的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會，為推進黨建質(zhì)量管理體系打下堅實的思想基礎(chǔ)。
二是要克服畏難情緒。有些同志認為貫標工作量大、任務(wù)艱巨；有些同志感覺到標準學(xué)起來都挺難，做起來就更加困難，等等。這就要求我們必須消除錯誤認識，克服一切畏難情緒，高度重視，堅定信心，精心組織，認真落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)體系文件，理清工作思路，盡快扭轉(zhuǎn)長期以來工作中形成的固有思維定勢和習(xí)慣模式，嚴格按照體系文件要求來做，以全新的理念指導(dǎo)，以規(guī)范的機制促進，以科學(xué)的方法推動，促進黨建工作規(guī)范運行。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責(zé)任
推行黨建質(zhì)量管理體系工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，特別是在當前進入“運行改進”的關(guān)鍵階段，必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格按照實施方案以及體系文件的要求，夯實責(zé)任，完善機制，精心謀劃實施，明確目標責(zé)任，扎實穩(wěn)步推進，確保任務(wù)落實。推行黨建質(zhì)量管理體系工作，各單位黨委書記是第一責(zé)任人，管理者代表是管理責(zé)任人，黨群部部長是直接負責(zé)人，要切實構(gòu)建起各級黨委負總責(zé)、活動辦公室協(xié)調(diào)指導(dǎo)、基層黨組織負責(zé)落實的格局，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。各級黨群系統(tǒng)工作部門要加強對體系運行的指導(dǎo)、檢查、督促，結(jié)合實際，以高度的政治責(zé)任感，切實把體系運行工作抓實抓好抓出成效。
三、抓住重點難點，突出工作特色
黨建質(zhì)量方針是集團公司黨建工作的方向和宗旨，黨建質(zhì)量目標是黨建質(zhì)量方針的具體化，二者是《黨建質(zhì)量分手冊》編寫的依據(jù)，也是我們抓工作、求創(chuàng)新的總原則、總要求。這次我們確定了“強化核心、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、聚力凝心、服務(wù)中心、構(gòu)建和諧，為建設(shè)美麗陜鋼，打造中國西部一流建材生產(chǎn)基地和全國知名的現(xiàn)代化鋼鐵聯(lián)合企業(yè)提供堅強的政治和組織保證”的黨建質(zhì)量方針，以及“發(fā)揮三個作用，建設(shè)四強組織，打造四好班子，培育四優(yōu)隊伍，塑造四有員工，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織，服務(wù)對象對集團公司各級黨組織、全體黨員的滿意率達到92%”的黨建質(zhì)量總目標。圍繞這個目標工作，我們要做到四點：
第一，各級黨組織和全體黨員必須深刻理解，圍繞貫徹落實黨建工作質(zhì)量方針和目標，廣泛開展好黨建各項工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為實現(xiàn)黨建工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化而共同努力。
第二，要在細化量化和過程控制上下功夫，用可衡量的數(shù)據(jù)來描述工作的標準和成果，實現(xiàn)量化考核。這是貫標工作的重點也是難點，過去我們的工作定性描述的東西較多，定量的、可衡量的指標較少。我們要結(jié)合加強流程管理的要求，虛實結(jié)合，化虛為實，盡可能的把質(zhì)量目標量化，把工作程序?qū)嵒�，把主要工作細化，確保體系有效運行。任何工作都要拿數(shù)字說話，拿事實說話。黨建工作要夯實，否則黨建工作就沒有為中心工作服務(wù)，無法實現(xiàn)直觀、有效，沒有直觀有效就不可能有作為，沒有作為就難以有地位，沒有地位干這項工作就沒有自豪感，沒有自豪感就越來越不想干，最后，你人生的成長就沒有價值，沒有平臺，沒有空間，你的才干也體現(xiàn)不出來。
第三，要抓好廠礦黨委（總支）這個關(guān)鍵點。基層廠礦黨委（總支）處在生產(chǎn)經(jīng)營的第一線，也是黨建質(zhì)量管理的第一線，他們的工作做得如何，關(guān)系到黨建質(zhì)量管理體系推行的最終效果。這就要求我們一定要以廠礦黨委（總支）為重點，充分發(fā)揮基層黨務(wù)工作者的聰明才智，創(chuàng)出簡便、易行的工作方式方法，既能體現(xiàn)體系的標準要求，又符合廠礦黨委（總支）運行實際，使黨建質(zhì)量管理體系在基層生根開花。
第四，要持續(xù)改進，突出特色。在體系運行中，各級黨群部門要注意聽取各方面的意見，不斷發(fā)現(xiàn)、改進、解決問題。同時將黨建工作最新的理論成果、上級黨組織發(fā)布最新的規(guī)章、制度和要求，不斷地充實到《體系文件》之中貫徹落實。另外，按照持續(xù)改進的要求，不斷發(fā)揮各自特色工作，突出創(chuàng)新，讓人耳目一新。在這一點上，需要我們基層單位發(fā)揮主觀能動性，發(fā)揮想象力、創(chuàng)造力，繼續(xù)創(chuàng)出更多特色，創(chuàng)出標桿，創(chuàng)出經(jīng)驗，創(chuàng)出效果。我們不是搞理論研究，我們是搞實戰(zhàn)工作的，我們要堅決反對本本主義、形式主義、繁瑣主義，這一點要注意。
四、強化督導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，促進協(xié)調(diào)發(fā)展
黨建質(zhì)量管理體系是規(guī)范黨建管理、推進黨建工作科學(xué)化的重要手段。它涉及到黨群系統(tǒng)各個部門，工作量大、參與人員多、任務(wù)艱巨，可以說是黨建工作方式方法的一場革命。其難度可想而知。我們希望各單位黨委要注重以下幾點：
第一，必須對照文件加強督導(dǎo)。工作程序、做法是不是符合文件要求，要拿實際說話。特別是在當前進入“運行改進”的關(guān)鍵階段，各級黨建質(zhì)量管理辦公室工作人員，要切實負起責(zé)任，深入基層進行現(xiàn)場指導(dǎo)、
